高石投资首席顾问王福春应邀为抚州市路网、赣县民生PPP项目 物有所值定性分析
发布时间：2016-12-30 16:04:52
2016年5月6日，江西高石投资管理有限公司首席顾问、赣商律师事务所创始合伙人王福春应抚州市财政局、赣县财政局邀请，作为专家组组长参加在南昌市召开的抚州市文昌里路网改造和市政设施工程PPP项目、赣县六项民生工程PPP项目物有所值定性分析专家评审会。其中赣县六项民生工程包括赣县梅储公路扩建工程、汶潭大道、汶潭大桥、洋塘大道跨线桥、贡江景观坝等5亿元项目。
会上，专家组组长王福春律师在听取项目实施机构和抚州市财政局、赣县财政局的介绍后，通过提问，引导技术、金融、财政领域其它专家评审，各专家独立评分，专家组基于鼓励推进，原则上同意通过物有所值定性分析适用采取PPP模式，并对抚州市文昌里路尽量整合PPP项目的全生命周期多个阶段，给予社会资本设计优化权利。网改造2.4亿元PPP实施方案提出了完善建议：
1、社会资本方应当承担的建设运营维护风险应明确，不要存在运营维护缺口，政府承担财政兜底。
2、明确项目投资以财政部门审核的预算和决策为准。
3、移交阶段应设定移交的标准，并且在采购阶段制定好。
4、可行性缺口补助纳入政府财政预算，并通过人大决议。
5、PPP项目合同中明确社会资本退出方式，责任归属的权利义务边界。
6、政府采购社会资本方增加运营维护的资格条件，注册资本调低以增加潜在竞争程度。（熊文君）
